政策展望 目前看来,节能产品惠民工程补贴短时间内不会取消,反而会扩大覆盖面、加大力度。那么这一惠及产业且惠及消费者的政策将会有怎样的发展方向呢? 1、节能产品实现规模化后提升补贴层次 以空调为例,目前市场上通过3批节能惠民工程招标,对现行1、2级能效标准的空调产品进行数百元的国家补贴。而在2010年6月新的空调标准实施之后,现行2级能效空调产品将成为市场的入门门槛,失去其节能产品的地位,因此国家势必会调整对应的节能产品补贴政策。 而由于技术发展阶段的原因,现行1级能效空调产品的补贴并不会取消,但是补贴力度将会缩小。而新1级能效的空调作为国家鼓励发展的节能产品将会获得一定的补贴。 在冰箱、洗衣机等家电行业也是如此,节能产品在市场上的份额提高到一定水平之后,低能效产品被逐步淘汰,新的能效政策颁布,补贴也将逐步提升层次,覆盖更加节能的新产品。 2、加大补贴推广产品范围 国家通过2009年至今在空调行业率先实施节能惠民工程,收效显著,而在此政策颁布伊始就一直由消息说将会覆盖包括空调、冰箱、洗衣机、平板电视、微波炉等家电在内的10类产品。而在总结政策实施半年多来的经验教训之后,政府势必会将扩大节能补贴范围提上议程。预计如冰箱、洗衣机此类能源消耗严重的家电产品将会被紧接着纳入补贴。 另外值得关注的是,随着新空调能效标准公布实施,低能效定频空调加速退市,各大企业在变频空调领域也都大力布局,而政府也很可能会在变频空调、单元式空调等产品发展相对成熟的时候将其纳入节能补贴范围,以推进家电行业的低碳进程,促进节能减排。 3、发挥多重政策作用扶持节能产业发展 在2009年,中国家电市场“节能惠民”、“家电下乡”、“以旧换新”三大政策招招厉害,而在2010年以及今后的几年间,国家政策仍将在很大程度上引导家电市场的发展和产业的升级。而在节能领域,仅靠通过财政补贴推动产业升级市场发展显然是远远不够的。国家应调动税收、工商、质检、标准化等多领域的力量,从不同角度全面推动节能减排的进程。